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【补短板强监管·大家谈系列报道】

【补短板强监管】张惠:防反弹 强监管 促治本

——访盈丰国际娱乐:砂管局局长张惠

作者:陈松平 李刚  来源:人民长江报  时间:2019年04月16日

“今年,我们将齐心聚力‘防反弹’、多措并举‘强监管’、创新思路‘促治本’,三管齐下,推动长江采砂管理工作再上新台阶。”近日,刚刚履新的盈丰国际娱乐:砂管局局长张惠接受记者采访时表示,将深入贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,认真落实水利部、盈丰国际娱乐:领导的要求,按照“防反弹、保稳控、促治本”的工作思路,全面布局谋划,推动长江采砂管理向“标本兼治”深入推进。

长江采砂管理对维护长江河势稳定,保障长江防洪、通航、生态安全至关重要。经过多年努力,长江河道采砂管理实现了由乱到治、由多头管理到统一管理、由全面禁采到依法有序开采的历史性转变。目前,长江河道采砂管理局面总体可控、稳定向好,为区域经济社会发展和长江黄金水道建设提供了有力的支撑。   

砂石是国民经济发展的一种重要资源。随着沿江经济社会发展,市场需求日渐旺盛。加之三峡等梯级水库的相继蓄水运用,上游水土保持工程的实施,长江来沙量明显减少,供需矛盾日益突出,对采砂管理带来严峻挑战。一是个别江段零星偷采行为时有发生,难以禁绝;二是涉砂船舶数量众多,“三无”船舶管理缺位;三是采砂船舶的建造和改建管理缺位,导致新的采砂船流入市场;四是利用港池、码头、航道、涵闸等疏浚名义进行非法采砂的行为时有发生,亟待规范。   

习近平总书记两次在推动长江经济带发展座谈会上指出,共抓大保护、不搞大开发,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。在中央加快推进生态文明建设的新形势下,采砂管理的任务更重、要求更高、责任也更大。   

“面对新的形势,如果高压严打态势稍有松懈,暴利驱使下,非法采砂活动势必反弹。”张惠表示,打好采砂管理的“持久战”,严防非法采砂反弹,推动治本措施的进一步深化,是我局当前工作的主要任务。砂管局将进一步深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治站位,充分认识加强长江采砂管理工作的极端重要性,进一步压实责任,强化监管,确保长江河道采砂管理秩序稳定可控。

一是继续强化采砂管理暗访巡查,并发挥长江水文外业局的作用,做到暗访巡查不间断。坚持问题导向,开展专项打击和集中整治行动,并通过约谈、通报等手段传导压力,全力防止非法采砂活动反弹,维护良好采砂管理秩序。

二是进一步强化长江河道采砂监督管理,每季度开展一次全江性监督检查,利用视频监控系统强化对重点水域采砂管理情况的掌控。开展上游规划修编,启动中下游采砂管理规划任务书编制工作。加强采砂船舶集中停靠管理。收集整理长江流域非法采砂刑事及行政处罚案件等信息,指导各地非法采砂入刑实践。建立砂石采运管理单信息平台,强化采运销全过程的监管。

三是进一步加强源头治理,推动采砂管理治本措施的进一步落实和深化。继续推进航道疏浚砂和水库淤积砂综合利用试点工作,推动政府统一经营采砂管理模式。联合长航局起草疏浚砂综合利用规范性文件。持续深化部门和区域协作,健全采砂管理长效机制。持续推进“三无”船舶清理,巩固前一阶段非法砂场整治的成果,严防非法砂场反弹。

责任编辑:张雷
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